城市道路交通设施设置地方性技术规范

一、制定地方性技术规范的目的

1、道路交通工程在规划、设计、建设、管养等环节，多个部门、多个单位参与其中，理念思路不一，尽管有上位法律法规、标准规范，但理解上存在客观事实的偏差，造成“道路建成，隐患形成”的现象。

2、城市道路路网格局是多年建设改造而成，是一条条道路、一个个节点、一个个枢纽在不同年代、不同经济条件下建起来的，交通安全设施不能与城市面貌风格匹配，进出城、交通流指引指路体系缺乏科学合理的统筹规划，严重影响道路负荷与通行效率。

3、公安交警部门始终处于道路交通安全管理的“末端”，却又承担着“全盘”，道路规划、设计、建设等源头上的不足和缺陷，直接传导给管理层面的是风险与事故。

4、道路交通安全设施技术创新缓慢，基础数据缺失，直接影响投入与安全经济效益的产出效率，管理上缺乏精准数据的支撑。

5、交通安全规划体系、交通安全审查体系、交通安全职能体系、交通安全技术标准体系的不健全、无规则，一定程度上存在“各干各的活、各想各的事”，被动地重复开挖建设、持续补缺补漏，浪费社会资源、效率。

二、制定地方性技术规范的作用

1、参照尚未法律、规范，结合城市人文、环境、路网、经济特征，引进国际国内先进理念方法，形成具有地方指导性的标准技术体系，通过示范路、示范区的提升，指导主城中心乃至各市县、城乡一体化的交通安全设施设置。

2、建立健全道路交通安全管理工作多部门协同的体系、规则，有计划、有目的地推进道路交通安全管理水平提升，打造平安交通城市。

3、在技术规范的基础上，推动全市路网指引指路体系的深化规划设计，逐步建立起标志标线信号灯等交通安全设施的基础数据库，开展道路交通管理与安全设施的全生命周期运行管理科技信息化建设，为长期交通秩序、畅通的良好水平夯实基础。

4、通过技术规范的统一落地实施，改善城市综合交通环境，养成道路使用者守法文明的规则意识。

5、把标志标线信号灯灯各类设施工程的工作流程进行规范，达到管理标准化、结构标准化。

6、未雨绸缪、争优创新，引进智囊、培养人才，开创交通安全管理工作的新局面，探索管理新模式新方法，示范引领。

三、截止目前我们共编制了数十个城市道路交通设施设置地方性规范：

《南京市城市道路交通安全与管理设施设置导则》

《济南市城市道路交通安全与管理设施设置导则》

《西安市城市道路交通安全与管理设施设置导则》

《上饶市城市道路交通安全与管理设施设置导则》

《威海市城市道路交通安全与管理设施设置导则》

《珠海市城市道路交通安全与管理设施设置技术指南》

《日照市城市道路交通安全与管理设施设施设置导则》

《贵阳市城市道路交通安全与管理设施设施设置导则》（编制中）

四、部分导则介绍

南京市 

    南京市于2012-2014年期间颁布实施了城市道路交通安全与管理设施设置技术规范的地方技术标准，该市的道路交通管理品质得到显著改善和提升，处于国内同等城市交通效率最佳水平。

    从2014年开始，依据《南京市城市道路交通管理设施设置规范》南京市相继开展了南京市快速内环指路系统改造、南京市新型公交专用道标志和标线应用等项目。

    快速内环指路系统改造项目完成后，对比前后事故数据，改造后交通事故和伤亡人数分别下降7.69%和35.1%。快速内环在交通量快速增长的背景下，运行情况保持平稳，安全性得到了较大的提高，尤其是造成人员伤亡的交通事故和夜间行车安全性改善明显，道路管理水平、通行效率和环境品质均得到了提升。

    公交专用道标志标线项目实施后，主要成效有：1、社会车道和公交专用道在高峰小时的流量均出现了不同程度的增长；2、社会车辆违规占用公交专用道行驶的频率和总长度出现了大幅下降；3、城市交通整体运行效率在一定程度上出现了提升。

济南市

     2014年由南京赛康交通安全科技股份有限公司与南京城市与交通规划设计研究院共同组建的项目团队入驻济南，开展城市道路交通组织优化和交通管理设施设置方面的研究工作。通过一年的时间，项目组对济南市城市道路交通组织、交通设施设置等方面进行了深入的调查研究，在对现状进行归纳总结、借鉴国内外优秀经验的基础上，编制了《济南城市道路交通安全与管理设施设置导则》，为道路交通安全与管理设施的规划、设计、施工、验收、维护与更新管理提供依据，也取得了一定成效。

    《济南市城市道路交通安全与管理设施设置导则》在指路标志设置、公交专用道标志标线设置、停车设施设置、可变车道设置等诸多方面进行了针对性的规定。

城市道路交通设施改善设计

       随着城市快速发展，城市道路网络越来越完善，城市道路交通安全与管理设施系统的设置也日臻完善，为城市交运行提供了有力支撑。

       路径指引标志作为道路交通标志的重要组成部分，为道路使用者提供道路信息，指引出行，并对交通流进行合理诱导。目前，因国家规范更新、道路交通标志建设与维护更新的年代不同等，济南市城市道路路径指引标志系统还存在着路径指引信息不够连续，信息量不足或缺失、更新滞后等问题。另外，不同区域之间、不同道路之间、甚至同一条道路上的路径指引标志还存在版面型式不统一的问题，使得道路使用者认读理解困难、甚至误解，导致行驶错误和运行效率降低等，严重影响了指路系统整体功能的发挥。

为进一步系统城市道路交通标志的设置，特别是城市道路路径指引标志，提高交通组织引导水平，实现路网运行整体效率的平衡，极有必要在全市区范围内对交通标志，尤其是路径指引标志系统进行全面更新升级，实现路径指引系统的连续、统一、科学、规范。

      目前我们已经完成了

      济南市城市干路路径指引标志规划与设计

      南昌市新建区交通设施规划与设计

      上饶市中心城区交通标志改善设计